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深圳推进公共住房建设,落实房住房炒

2019-10-28

来源: 深圳小产权房

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原标题:落实“房住不炒”!深圳大规模推进公共住房建设


新闻来源:深圳特区报  深圳小产权房


为落实中央“房住不炒” 要求,着力破解大城市房价上涨过快难题,当前,深圳正在全市范围内开展公共住房建设行动,大规模建设人才住房、安居型商品房以及公共租赁住房。即日起本报连续刊登对各区、相关部门和单位负责人的采访,了解工作落实部署情况。



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福田区区长黄伟:共建美好住区 共享幸福福田福田作为深圳中心城区,背山面水、通山达海、环境优美,是全市行政、金融、文化、商贸和国际交往中心,也是这个城市“住有宜居”梦想的发源地。上世纪80年代起,深圳就在福田分批规划开发了通新岭、南华村、红荔村、莲花二村、梅林一村、益田村等大型公共住房社区,完善的配套、优美的环境,使之成为当时“宜居”的标杆。在此基础上,福田探索构建了一套公共住宅、商品住宅“双轮驱动”的住房保障体系,形成了滚动开发的建设模式。随着市场化住房制度改革的推进、城区建设全面铺开后空间的受限,福田公共住房建设一度趋缓。随之而来中心城区房价高企、职住分离等问题凸显,成为幸福福田建设的极大困扰。

近年来,按照市委市政府新一轮住房制度改革的工作部署,福田区委区政府把有限的最宝贵资源用于开发筹措公共住房。“十三五”期间,未出让一块商品住房用地,将所有新供应居住用地全部用于保障房建设,穷尽办法、创新手段,多渠道保障、多形式筹集,已开工筹建公共住房2.9万套,打出一组具有福田特色的“组合拳”。

一是“棚改+保障”。把城市更新、棚改作为保障房筹集的重要途径,明确棚改项目住宅部分除返迁房外全部用于保障房建设。举全区之力推动了华富村、南华村、香蜜二村等棚改项目,仅华富村东、西区棚改项目将配建不少于13万平方米、2400套保障房。

二是“公建+上盖”。为集约利用土地,在全市率先开工建设多个公共配套上盖保障房项目,已启动福景、福沙全市第一批消防站上盖保障房项目、中康全市第一个变电站附建保障房项目等。其中,中康项目可筹措约14700平方米、380套保障房。

三是“工改+飞地”。突破旧体制旧思维,实行跨区工改保项目建设。积极推进企业将原特区外自有工业用地用于建设保障房,建成后由我区回购或对企业配售,已建成龙华伟禄雅苑、龙岗坤宜福苑、宝安汇裕名都等多个大型安居工程住区。

四是“统租+补贴”。积极盘活社会存量房源,创新筹集深圳市首个城中村人才公寓——水围青年人才公寓,以及天健缤悦荟、荣超城市春天花园、呈元驿人才公寓等多个项目,政府补贴后再以人才住房价格对各类人才出租,扩大保障房来源。

当前,中央赋予了深圳建设中国特色社会主义先行示范区的新历史使命。福田区明确提出要努力实现“住有宜居”、打造民生幸福标杆。为此,更需以前瞻眼光,对标全球住房建设的最佳实践,努力实现“低端有保障、中端有支持、高端有市场”,形成公共住房与商品住宅相协同的住房体系。福田将进一步穷尽资源、穷尽办法,切实履行好公共住房建设的重大责任。近期,我们在可开发居住用地极度紧张情况下,通过规划调整等方式,一次性梳理出6块安居工程建设用地,预计提供公共住房3500套。后续还将通过棚改、城市更新配建、公建上盖、统租补助等方式,批量提供更多公共住房,举全区之力,加快推进公共住房大规模建设,确保高质量完成“十三五”期间3.6万套公共住房建设任务,与广大市民群众一起共建美好住区、共享幸福福田!罗湖区区长刘智勇:打造民生幸福标杆 努力实现住有所居住房问题,既是民生问题也是发展问题,事关辖区千家万户切身利益,事关全区营商环境提升,更事关罗湖全面振兴发展全局。罗湖作为老城区,积极探索土地资源紧缺约束下建设筹集住房新路,加快构建多主体供给的住房供应和保障体系,不断破解供应困境,努力实现群众住有所居需求。坚持多点突破,着力破解住房供应困境。通过市场租赁、棚户区改造、城市更新配建、区属保障性住房修缮使用、城中村综合整治等举措,最大限度为人才住房和保障性住房建设获得发展空间。城市更新已竣工项目提供人才住房和保障性住房5万平方米。“十三五”期间,罗湖区开工筹集任务34831套,2016年至今筹集人才住房和保障性住房超过2.6万套,供应住房近7500套。强化政企协同,实现人才住房规模化供应。与深圳市人才安居集团有限公司组建罗湖人才安居有限公司,以深业东岭项目试点“政府+企业”的模式,政府负责制定政策、准入门槛和条件,企业负责运营管理,实现人才住房规模化供应和专业化管理,2018年以来先后规模化租赁深业东岭、万科泊寓、招商开元等项目住房,向辖区企业配租3526套。同时通过“住房+货币补贴”双重保障,发放市场筹集房源货币补贴约7700万元,营造更具吸引力的人才发展环境,为罗湖转型升级注入新动力。紧贴民生需求,确保辖区居民住有所居。切实承担基本住房保障的民生责任,对低保及低保边缘等低收入群体,采取以货币配租为主,实物保障为辅的方式保障,年均发放住房保障家庭货币补贴280户、约380万元,2018年面向户籍在册轮候无房家庭配租236套公租房。2019年10月首次面向先进制造业职工配租公共租赁住房200套,助力先进制造业职工安居乐业。接下来,我们将积极践行全市开展的大规模公共住房建设行动,全面发力、多点突破,深层次挖掘住房潜力,努力实现群众住有所居、住有宜居,加快打造“民生幸福标杆”城区。优化筹集渠道。继续通过更新改造、棚户区改造、地铁上盖物业开发、工改保及仓储用地开发、存量楼宇清理改造等方式,全力推进项目建设,让项目早日建成,让群众早日受益。加快湖贝统筹片区等14个在建更新项目和江西经贸小区等8个已批规划未开工更新项目建设,提供人才住房和保障性住房总面积37.8万平方米;加快罗湖“二线插花地”棚改项目,力争到2023年建成人才住房和保障性住房4992套,总面积33.17万平方米。完善供给保障。继续加强与罗湖人才安居有限公司、罗湖安居特发棚改服务公司等人才住房专营机构合作,通过市场筹集、开发建设项目、城中村统租、棚户区改造等方式,更大力度建设筹集人才住房。全面落实住房保障制度,做好面向基本人群住房保障工作,合理制定轮候库疏解方案,探索发放住房租赁补贴的保障方式,努力让罗湖辖区各类人群能够住有所居、住有宜居。

宝安区区长郭子平:跑出“住有宜居”加速度 让人才抢滩幸福宝安广厦万间、心安万家。市委市政府深化住房制度改革、大力建设公共住房,是对中央“房住不炒”原则的坚守,也是实现先行示范区“民生幸福标杆”的创新举措。宝安矢志创新,探索公共住房建设的“宝安样本”,“十三五”期间将建设筹集公共住房6万套,以一间间明亮温暖的住房,承载人民群众对美好生活的向往,激发改革发展磅礴力量。

宝安是深圳的产业大区、人口大区,实际管理人口573万人,解决好住房保障问题,是实事也是难事。破题的法宝在于改革,宝安坚持“多主体供给”谋篇、“多渠道保障”落子,在全市率先出台棚户区改造1+2文件、率先出台规模化租赁1+1和企业人才住房1+1等实施细则,闯出一条人才住房和保障性住房建设筹集的新路径。一组数据振奋人心:截至目前,宝安各渠道建设筹集公共住房4.8万套,已完成“十三五”任务的80%,总量全市第二;已建成供应1.4万套,占全市的9%。一幅幅画面让人倍感温暖:公租房“兜底”保障,1.62万名困难群众住进了新房,一张张笑脸上洋溢着温馨;棚户区改造“暖人心”,4746位居民“出棚进楼”,提升人居环境;人才房“引凤来仪”,2万名人才住进品质社区,坚定在宝安创业信心。大任担当,奋进征程。“住有所居”是美好生活的基石,“住有宜居”更是深圳建设先行示范区、打造“全球标杆城市”的“重头戏”。在“双区驱动”重大历史机遇面前,宝安实现跨越式发展的关键在人才,要引凤凰来,必须筑好巢。为此,宝安全力练好“内功”,将多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障改革落到实处。一是强化政府统筹推动,加强公共住房用地保障,在已出让8宗用地基础上,今明两年再出让6宗;加快政府投资公共住宅项目建设进度,在建成源和苑等项目4527套住房基础上,建设燕罗街道规模近千套的公共租赁住房小区;实施新安38区、39区“棚改+人才安居”项目,2021年实现交付使用、提供人才住房近千套。二是扩大社会力量参与,在完成规模化租赁签约9711套的基础上,探索以“企业出地、定向配租”方式在机场用地上建设2500套住房配租给机场范围内人才,探索通过“企业出房、政府整租”建设全国首个规模化高端精品整租人才社区——星河荣御。此外,通过城市更新方式配建房源145万多平方米,以松岗车辆段、中车“地铁上盖”方式提供保障房8000多套,泉宝工业园等3个“工改保”配建项目提供住房2500余套。三是推动“住有宜居”,以“职住平衡”为原则,优化公共住房空间布局,近期计划出让尖岗山地块等4宗公共住房用地,用于建设出售或只租不售的人才住房;同时,推行公共住房装配式技术和绿色建筑标准,完善公共配套服务,让高品质住房在宝安遍地开花。

此心安处是吾乡。家是温暖的港湾,宝安将坚持“先行示范”标准,2020年前再筹集公共住房1.2万套、供应2.6万套,到2035年完成建设筹集不少于21万套,以铿锵步伐实现从“有得住”向“住得好”迈进,全力打造产城融合的宜居典范城区。

坪山区区长李勇:全力推进公共住房建设 打造“住有宜居”坪山范例

住房问题关系千家万户切身利益,更关系经济社会发展全局。党的十九大报告提出,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。市委市政府高度重视住房保障工作,作为深圳东部最年轻的行政区,坪山区始终坚持把公共住房建设作为一项重要民生工程,充分发挥空间潜力大、政策灵活性强的优势,大力推进公共租赁住房、人才住房、安居型商品房等公共住房建设,加快构建多层次、差异化、全覆盖公共住房体系。截至目前,全区已建设筹集各类公共住房项目78个,供应房源5.68万套,有力保障了广大市民群众的住房需求。特别是,为加大对人才的保障力度,坪山区大力实施“以房引才”工程,对符合条件的人才住房“应保尽保”,累计为各类人才配租住房1.3万套,实现“人才来了就有坪山房”。

8月18日,党中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,提出加快完善保障性住房与人才住房制度,努力实现“住有宜居”,打造“民生幸福标杆”。立足粤港澳大湾区和先行示范区建设“双区驱动”的新起点,市委市政府在全市范围启动大规模公共住房建设行动,向广大市民群众作出了“一套都不能少”的庄重承诺,吹响了新时期大规模公共住房建设的集结号。接下来,坪山区将坚决贯彻落实市委市政府决策部署,多措并举、多管齐下、多向发力,全力推进公共住房建设筹集,年均新增各类公共住房4500套以上,到2035年新增各类公共住房7.2万套以上。一是以更大力度推进项目建设,加快安居·凤凰苑、安居·盘龙苑、安居·秀馨苑等在建项目进度,预计新增公共住房6000多套。启动大型安居社区规划建设,建成后还可新增公共住房4000多套。二是全力拓宽筹集渠道,在推进新供应用地建设、城市更新配建、招拍挂配建、规模化租赁等工作同时,积极探索“工改保”、社区统建用地建设等新路径,努力筹集更多优质房源。三是全力完善公共配套,着眼公共住房用户生活所需,按照“同步规划、同步建设、同步交付”的要求,加快完善项目周边交通、教育、医疗、社区服务等配套设施,让公共住房更加宜居。四是全面优化政策环境。加快出台公共住房筹集、建设、运营全过程管理办法,并在准入、使用、退出等方面建立规范化机制,确保公共住房项目高标准规划设计、高质量建设施工、高水平管理服务,让更多住户感受到实实在在的温暖。建成广厦千万间,使得千家万户俱欢颜。坪山区将坚持以“先行示范”的标准,尽最大努力、用最实举措建好、用好、管好公共住房项目,全力打造“住有宜居”的精品工程,不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感,在全市朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例的新征程中,向广大市民群众交出创新坪山的优秀答卷。大鹏新区管委会主任双德会:加快推进公共住房建设 打造“住有宜居”大鹏样板大鹏新区始终牢固树立以人民为中心的发展理念,以深圳建设中国特色社会主义先行示范区为契机,以高质量“美丽大鹏”建设为抓手,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障与供应体系,补齐补优补强公共住房短板,努力打造“住有宜居”大鹏样板。

一、高站位、高标准,全面落实公共住房建设要求。严格按照中央、省市公共住房建设要求,高标准规划,高品质设计,高水平建设,加快推进公共住房建设筹集,让更多市民群众早日圆上“安居梦”。突出组织领导。将住房保障工作作为每年新区党工委、管委会重点工作,纳入重点民生工程。成立新区主要领导任组长的人才安居和保障性住房工作领导小组,每月至少组织召开一次小组会或专题会。突出环保理念。全面推广绿色建筑、装配式建筑、建筑信息模型(BIM)等新技术,引入“人脸识别”等智能家居、智能化管理等先进技术。如东湾半岛花园项目推广使用绿色工地技术。突出住房品质。坚持道路、公交、学校、医院等公共配套设施与公共住房的同步规划设计、同步建设、同步交付使用,确保公共住房既实用、舒适,又便捷。如大鹏中心区鹏湾府、龙湾府人才住房项目配建文体设施、九年一贯制学校、2所九班幼儿园等完善的区域性配套设施。

二、惠民生、促发展,致力群众住有所居住有宜居。“十三五”期间计划筹集1.5万套,截至目前已累计筹集公共住房项目19个、房源1.1万套,累计供应房源5742套(拆迁安置房4885套、公共租赁住房559套、人才住房298套),预计到2020年末,有望超额完成房源筹集及供应任务。改善居住质量。充分释放山海资源优势,建成了南澳枫浪山花园、坝光安置区等一批“海景房”“山景房”,将公共住房打造为美丽、宜居、舒适的幸福家园。服务人才发展。有效保障了人大附中深圳学校、大鹏医疗集团、华大基因、马歇尔医疗团队等企事业单位人才及轮候库家庭,对保障房住房的需求,解决人才发展后顾之忧。扩大覆盖群体。下一步面向新区各类群体供应招商东岸公共住房、丰树苑、生命科学产业园B2栋、保利香槟苑等一批房源,让更多人感受到普惠的温暖。

三、早谋划、多举措,加速推进房源筹集房源供应。以新供应用地建设为主,以城市更新和产业园区配建、社会存量住房租购等为重要补充,推动政府职能部门、人才住房专营机构、国企等各类主体参与公共住房建设筹集,构建政府、企业、社会共赢的良好局面。持续加大用地供应力度。扩大土地供应,提高开发强度,确保上洞电厂保障性住房项目按时开工,推进坝光片区可售型人才住房项目尽快完成供地,推动坝光片区新增公共住房项目尽快立项。鼓励引导配建公共住房。进一步激发实施主体配建公共住房的积极性,大力推进谭屋围、白石岗等城市更新单元项目配建一批公共住房。不断盘活存量住房市场。协调相关企业积极推进存量项目改造开工建设,鼓励人才住房专营机构加大存量住房租购力度,争取在葵涌片区成功租赁一批项目。

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