深圳买房专家_保障房与商品房相比较_住房改善(今日/楼盘头条)
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一些地方资金筹措存在一定困难，中西部地区资金压力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及时完成，拉长了建设周期。不周中国保障性住房建设和管理总体上带有探索性质，包括、机制、保障范围、保障方式等，还需要在实践中不断完善。工作中，还存在着边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题。同时，也有前后如何更好衔接的问题。法制不全现行住房保障都是以规范性文件形式发布的，虽有一定效力，但未形成法律制度约束。虽然中国于2005年发布《城镇低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》，但因没有上升到法律层面，管控效用并不大。从国际经验来看，许多都是通过立法，在法律层面上确定严格准入及退出机制管理，实施有效的动态监管。
保障了公共资源的分配公。所以说，在立法上健全保障性住房的动态管理机制，是住房保障工作得以正常运转、可持续发展和社会公得以体现的根本性措施。深化住房制度改革、停止福利性住房分配以来，随着经济发展和房改的深化，我国房地产市场快速成长，住房建设快速发展，城镇居民的住房条件明显改善，是几年来保障性住房建设步伐进一步加快。与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，致使有人开始怀疑这项举措的推行。保障性住房成为“鸡肋”的现象，主要是由于保障性住房无法像商品房那样有高额的“卖地”款可得，反而要倒贴配套资金。因此，一些地方在建设保障性住房的过程中，将保障性住房建在了位置偏远房源不好的地方。设施落后“十二五”期间新建3600万套保障房的宏大计划。
然而频频曝出多地保障房入住率不高。究其缘由，申请门槛偏高、选址偏远、配套设施滞后等，恐怕是主要原因。随着各地适时调整申请门槛以及配套设施的逐步完善，保障房空置率较高的问题有望得到逐步解决。同时也要看到，空置率较高的问题虽可改变，但选址偏远、大规模集中连片建设的现象却难以在短期内改观。居住从长远来看，这种空间布局有可能引发各种深层次的社会问题，比如“居住”现象。作为一种常见的城市病，居住是指由于种族、宗教、职业、生活惯、文化水准和财富差异等原因，导致不同社会群体居住在不同层次的社区中，进而产生，甚至演化为歧视和敌对。二战结束后，英法等西方为了缓解住房短缺的局面，陆续建设了大量的公共住房，然而由于建设和规划布局中存在的种种弊端。
终诱发和加剧了居住，这一现象在上世纪90年始逐步引起关注。优惠要从根本上解决保障性住房的建设问题，一是要从财政层面解决多年以来地方依赖的“卖地财政”，同时还要看看保障性住房的供应是否落到实处，将那些依然是画在墙上的“大饼”，真正转化为老百姓嘴里的食物。由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭，中国的住房保障制度只能以低水、广覆盖为目标；中国的住房保障体系需要保障70%以上的中低收入家庭。应该是一个多层次的体系。层级是不足10%的极低收入的家庭、老人、病人等进入提供的廉租屋，通过这种方式来保证弱势民众的居住生存权。所以廉租屋的建设比重应该在5-10%。第二层级是20－80%的中低收入民众，在住房货币化补助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过限价商品房、经济适用房、租赁经济适用房、民工住房等多种形式来解决。
其中经济适用房的建设比重应该不低于20%，限价商品房的建设比重应该不低于30-50%，只有20%以上中高收入者，他们的住房由市场决定，不纳入住房保障体系。多元混居对中国来说，选址偏远、配套缺乏的保障房空间布局，可能造成保障房社区居民居住空间和社会地位的双重边缘化，引发或加剧社会分层和贫富差距的标签化、贫困的聚集与再生产、纵向社会流动不畅等问题，进而重蹈其他“居住”的覆辙。而要避免这一情况发生，应围绕构建“多元混居社区”这一基本目标，制定相应的治理与协调对策。在普通住宅项目内配建一定比例的保障房，已经被各国广泛践行。例如，在吸取以往教训的基础上，公共住房建设开始经历由集中到分散、由整体开发到开发配建的转变：英国要求。
新的住宅项目中，低收入居民住房要占总量的15%—50%；德国要求新建住宅区的20%要用于建造福利用房；法国规定建设廉租住房比例约为总住房面积的15%—20%。与西方相比，目前我国的阶层矛盾整体并不突出。城市中心城区和郊区的双重繁荣，使得低收入者在市区和郊区均有一定的分布，并没有像部分西方那样形成大规模的贫困聚集。此外，计划经济年代盛行的单位大院杂居模式，使得多数城市居民对多元混居有着较高的心理接受程度。以上因素都构成了我国推广多元混居的先天优势。需要注意的是，多元混居并不意味着要在楼户层面进行混合，也不是在每一个商品房项目都要配建保障房。因为不同社会群体在收入水、消费能力、生活方式等方面存在一定差异。
如果生硬地将他们混合居住在一起，反而容易造成心理上的抵触和隔膜。比较合理的方案应该是“大混居小聚居”，即在较大的区域内混合规划包括保障房在内的各类住房，相似社会属性居民的居住空间则以小规模组团的方式配置。具体到保障房社区，可采取插花式布局，既要在不同区位开发小型化保障房社区，又要在一些较大的商品房项目中配建一定比例的保障房。终实现既有利于不同阶层的接触与交往，又保持一定空间距离的效果，以满足不同群体的社会心理需求。加大建设加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展,提出几项重要意见：一是加大保障性住房建设力度。争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。
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